9月25日，深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境公益訴訟規(guī)定》，此《規(guī)定》10月1日起正式實(shí)施。作為國(guó)內(nèi)第一部有關(guān)生態(tài)環(huán)境公益訴訟的地方法規(guī)，主要有以下幾個(gè)亮點(diǎn)和特色：1.明確公益訴訟主體
《規(guī)定》對(duì)我國(guó)民事訴訟法中規(guī)定，可以向人民法院提起公益訴訟的“機(jī)關(guān)和有關(guān)組織”進(jìn)一步細(xì)化，明確“人民檢察院、有關(guān)行政機(jī)關(guān)和社會(huì)組織”具有向人民法院提起公益訴訟的資格。
《規(guī)定》還特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)社會(huì)組織提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟的保障和支持，比如社會(huì)組織可以申請(qǐng)人民檢察院支持起訴、向司法部門(mén)尋求公共法律服務(wù)等。
2.設(shè)立生態(tài)環(huán)境公益基金《規(guī)定》明確要設(shè)立生態(tài)環(huán)境公益基金，由專(zhuān)門(mén)的慈善信托機(jī)構(gòu)管理，從而解決以往生態(tài)環(huán)境公益訴訟中缺乏資金保障、訴訟利益調(diào)配效率低的問(wèn)題。
通過(guò)慈善信托的專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作，增加相關(guān)資金的靈活性，并切實(shí)有效地保障將資金真正用于生態(tài)環(huán)境修復(fù)過(guò)程和生態(tài)公益訴訟保障。
3.多渠道公眾參與
為了充分保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，《規(guī)定》對(duì)信息公開(kāi)和公眾參與作出了系統(tǒng)性安排，在訴訟建議、訴訟聽(tīng)證、起訴公開(kāi)、和解調(diào)解、修復(fù)監(jiān)督及評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。
4.“環(huán)保禁令”制度
為了及時(shí)制止正在發(fā)生的生態(tài)環(huán)境污染行為，《規(guī)定》借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保禁令制度，規(guī)定“生態(tài)環(huán)境民事公益訴訟過(guò)程中，污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為正在發(fā)生的，經(jīng)人民檢察院建議或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)和社會(huì)組織申請(qǐng)，人民法院可以作出環(huán)境保護(hù)禁令，責(zé)令行為人立即停止實(shí)施污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為?！?/span>
