4月21日，中國首個(gè)《中國塑料污染治理理念與實(shí)踐》（以下簡稱《報(bào)告》）的國家智庫研究報(bào)告正式發(fā)布，《報(bào)告》指出，經(jīng)過多年努力，中國構(gòu)建起較為完善的廢塑料回收利用體系，廢塑料回收利用量世界第一。該《報(bào)告》由國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所、中國社會科學(xué)院數(shù)量與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)合產(chǎn)業(yè)合作伙伴中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會、中國物資再生協(xié)會共同發(fā)布。

國家發(fā)展和改革委員會相關(guān)代表、國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所銀溫泉所長、中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所李雪松所長、中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會李壽生會長、中國物資再生協(xié)會許軍祥會長出席發(fā)布會并致辭。

當(dāng)前，塑料污染問題逐漸成為僅次于氣候變化的全球第二大焦點(diǎn)環(huán)境問題?！秷?bào)告》指出，面對日益嚴(yán)峻的塑料污染問題，中國不斷加強(qiáng)塑料廢棄物的回收和利用，積極發(fā)展塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從生產(chǎn)、消費(fèi)、流通和處置等環(huán)節(jié)推行全生命周期治理，加快構(gòu)建從塑料設(shè)計(jì)生產(chǎn)、流通消費(fèi)到廢棄后回收處置的閉合式循環(huán)發(fā)展模式，探索塑料使用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

報(bào)告顯示，我國廢塑料回收利用量世界第一。聯(lián)想集團(tuán)、美團(tuán)、金發(fā)科技等企業(yè)的塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)實(shí)踐案例被收錄。發(fā)布會上，聯(lián)想集團(tuán)副總裁、電腦和智能設(shè)備首席質(zhì)量官王會文介紹，聯(lián)想通過綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)、閉環(huán)再生塑料的使用，在減少塑料污染源頭管控方面，作出了諸多有益探索。聯(lián)想承諾到2025年，全線計(jì)算機(jī)產(chǎn)品100%含有再生塑料，累計(jì)使用量達(dá)到13萬噸。

4月21日，國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所副研究員張德元在發(fā)布會現(xiàn)場解讀報(bào)告。

4月22日是世界地球日，然而，讓人憂心的是，當(dāng)前，塑料污染問題逐漸成為僅次于氣候變化的全球第二大焦點(diǎn)環(huán)境問題，給全球可持續(xù)發(fā)展帶來極大挑戰(zhàn)。

塑料污染無處不在 危害嚴(yán)重

不得不說，塑料的發(fā)明，給人類的生產(chǎn)生活帶來了極大便利。與此同時(shí)，其污染問題也不容忽視。

歐洲塑料制造商協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2015-2020年，全球塑料產(chǎn)量和消費(fèi)量以每年平均2%的速度穩(wěn)定增長，產(chǎn)量從2015年的3.2億噸增長到2020年的3.67億噸，人均消費(fèi)量從2015年的43.63千克增長到2020年的46.60千克。預(yù)計(jì)到2035年，塑料產(chǎn)量將增加一倍，到2050年產(chǎn)量將增加兩倍。屆時(shí)，全球年人均塑料消費(fèi)量將達(dá)到84.37千克。

《報(bào)告》指出，中國同樣面臨著嚴(yán)重的塑料污染問題，隨著近年來人們消費(fèi)方式的變化和新興領(lǐng)域的快速發(fā)展，以及新冠疫情導(dǎo)致對一次性醫(yī)療及防護(hù)用品需求的大量增加，一次性塑料制品使用量也快速增長。2020年，中國塑料用量為9087.7萬噸，同比增長12.2%。

需要強(qiáng)調(diào)的是，張德元表示，塑料從材料本身講并不能與污染物劃等號，塑料污染的本質(zhì)是塑料廢棄物不當(dāng)管理造成的環(huán)境泄漏。塑料一旦泄漏到土壤、水體等自然環(huán)境中，便難以降解，會造成視覺污染、土壤污染、水體污染等各種環(huán)境破壞，處置方式不當(dāng)還會影響溫室氣體排放，給脆弱的生態(tài)環(huán)境帶來持久性危害。其中微塑料進(jìn)入食物鏈還可能會對人體健康帶來嚴(yán)重危害。需要強(qiáng)調(diào)的是，張德元表示，塑料從材料本身講并不能與污染物劃等號，塑料污染的本質(zhì)是塑料廢棄物不當(dāng)管理造成的環(huán)境泄漏。塑料一旦泄漏到土壤、水體等自然環(huán)境中，便難以降解，會造成視覺污染、土壤污染、水體污染等各種環(huán)境破壞，處置方式不當(dāng)還會影響溫室氣體排放，給脆弱的生態(tài)環(huán)境帶來持久性危害。其中微塑料進(jìn)入食物鏈還可能會對人體健康帶來嚴(yán)重危害。

“如此嚴(yán)重的塑料污染問題在全球普遍存在，亟須采取廣泛而有效的措施加以應(yīng)對。”張德元說，這也正是《報(bào)告》發(fā)布的初衷，有助于社會各界全面認(rèn)識和理解塑料污染，客觀看待我國塑料污染治理成效，有效激勵(lì)企業(yè)和社會公眾廣泛參與到塑料污染治理當(dāng)中。

4月21日，與會嘉賓在發(fā)布會現(xiàn)場與媒體記者互動(dòng)。

“3R”原則 我國塑料污染治理成效顯著

“生活中，塑料制品隨處可見，將其去除是不科學(xué)的，也不現(xiàn)實(shí)?！睆埖略f，面對潛在的塑料污染風(fēng)險(xiǎn)，必須加強(qiáng)塑料廢棄物的回收和利用，發(fā)展塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

張德元介紹，我國是世界上第三個(gè)頒布循環(huán)經(jīng)濟(jì)專門法律的國家，與德國循環(huán)經(jīng)濟(jì)聚焦于固體廢棄物管理不同，我國通過在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)和全過程貫徹落實(shí)“3R”原則，即“減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、資源化（Recycle）”，逐步構(gòu)建起“資源-產(chǎn)品再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3R”原則， 首先是“減量化”，盡可能地減少一次性塑料制品的生產(chǎn)和使用，從源頭上大力推動(dòng)塑料制品易回收、易再生等生態(tài)設(shè)計(jì)方法；其次是“再利用”，在流通消費(fèi)環(huán)節(jié)，探索可循環(huán)的塑料制品及商業(yè)模式；最后是“資源化”， 在末端處置環(huán)節(jié)，開展廢棄塑料制品的回收和材料化利用，對暫時(shí)不具備材料化利用條件的進(jìn)行能源化回收利用，構(gòu)建起覆蓋塑料污染全生命周期的治理體系。

報(bào)告》顯示，我國廢塑料材料化利用量占同期全球總量的45%，2021年材料化回收量約1900萬噸，材料化回收率達(dá)31%，是全球廢塑料平均水平的1.74倍，并且實(shí)現(xiàn)了100%本國材料化回收利用，而同期美國、歐盟、日本的本土材料化回收率分別只有5.31%、17.18% 和12.50%。

前不久，第五次聯(lián)合國環(huán)境大會通過《終止塑料污染治理全球協(xié)議》，提出要啟動(dòng)政府間談判，力爭到2024年底前達(dá)成有法律約束力的協(xié)議。

《報(bào)告》也提出，塑料污染是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，任何國家都不可能獨(dú)善其身。因此，需要樹立人類命運(yùn)共同體意識，全世界聯(lián)合起來共同采取積極行動(dòng)加以應(yīng)對。并提出了十條具體倡議，為下一步國際合作和努力提供了新思路。